大气污染防治:“非常手段”可用 更要平时用功

大气污染防治:“非常手段”可用 更要平时用功

2016年12月03日 13:45 来源:人民日报
 

  ■治理污染,只要依法合规,没有什么手段不能用。但也要提醒,若只为年底交差,“非常”就变了味

  11月7日,河北省下达了1号大气污染防治调度令,提出对石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市及定州、辛集市的重点行业和燃煤锅炉实施生产调控措施。调控的关键词基本就是采暖季的错峰停产。

  11月17日,河北省又发出大气污染防治2号调度令,决定对完成大气污染防治年度目标任务进度滞后、近期污染严重的城市实施重点调度。针对6个城市的问题,实施不同的调度措施,要求强化扬尘面源、劣质散煤、企业排污、县域污染以及油品车辆监管。

  无独有偶,在河北的调度令下发之后,山西运城等地同样以调度令的形式强力治污。

  按照专家的说法,以政府文件出现的调度令,平时非常少见,常在救灾等特殊情况下使用。治污用上调度令这一“非常手段”,确实是史无前例,地方治理大气污染决心之大、手段之严厉显而易见。这样的“非常手段”让人不由得点赞。

  然而,这非常手段一出现,也遭到了非议和质疑。有人说,为了治污这么不计成本,有点小题大做;也有人问,政府让企业停产,有法律依据吗?企业因此蒙受的损失,谁来补偿?

  相信质疑者中,不乏平素对空气质量敏感的人,但一遇非常举措,惯性思维就跳出来——GDP至上的老思想,让他们担心经济受损;自我为先的小私心,让他们担心生活不便。

  笔者认为,这样的思维模式必须摒弃。长期以来,不少地方以牺牲资源环境换取经济增长的发展方式,使得经济总量增长、人们的财富增加,但日益严重的污染也让我们失去了美好的生活环境,造成了严重的健康损害。发展的目标,是让国家更富强、百姓生活更美好。如果走不可持续发展的路子,换来的只能是不再秀美的山河、不再健康的身体,这样的发展谁愿意要?

  最近一段时间,受天气条件及采暖等因素的影响,北方尤其是京津冀及周边地区污染天气频袭。经过多年治理,虽然污染强度已经有所下降,但灰霾依然是心肺之患。百姓盼蓝天的心情愈发强烈,对政府铁腕治污的期待前所未有。“大气十条”年度考核在即,各地做得如何,不仅关乎环境质量,也关乎政府的公信力。从这个角度说,治理污染,只要依法合规,没有什么手段不能用。

  客观地说,两地的调度令也不是全无瑕疵。以河北2号调度令为例,“非常手段”其实也平常,强调的都是平时该做没做好、该严格却松懈的事,但把时间截止到12月31日,似乎有点“年底交差”、完成年度任务的意味。有的地方更是“为了排名别再倒数”,有急功近利之嫌。在此,也给相关地区提个醒,非常手段在非常时段当然能够起到一定效果,但大气污染治理是个长期过程,只有久久为功,才能真有长效。(孙秀艳)

 


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